农七师一二五团深化连队改革落实经营主体制度

2019-08-22 16:17 来源:未知

新疆生产建设兵团农七师一二五团在抓好结构调整的同时,敲定当前春播生产目标,实现一播全苗,提振全年经营信心、实现经营目标的基础。

农七师一二五团深化连队改革落实经营主体制度发挥经营主体功能,四团完善七个配套制度深化团场基本经营制度职工生产热情空前高涨。2月23日一大早,四团林管站职工周松林带着一家人把农家肥均匀的撒到地里,开始了春耕、春播准备。和他家一样,全团干部职工正全力以赴地投入到春耕、春播准备各项工作中,按照十大主体技术和六项精准农业的要求,努力实现农业优质高产高效。

一二五团认真落实“两费分离”政策,实施“两地分离”改革,实现承包实名化、公平化、资源占有均等化。

农七师一二五团于2月22日,在团职工文化技能培训中心圆满召开了第十届五次职工代表大会,为深化团场内部改革,增强发展动力,推动各项目标再迈新台阶奠定了基础。

为了充分调动基层连队生产经营的积极性、主动性、创造性,近几年,该团在认真落实团场基本经营制度工作中,创造性的提出了把连队做为生产经营的主体,实行连队自治化管理。通过实践,连队经营主体的地位更加确定,连队领导的责任心也更加提高,但是要更好的发挥这一主体职能,必须用制度来规范经营管理行为,把公平、公正、和谐稳定用制度构建起来,为连队公益性事业的发展提供制度保证。因此,在严格落实团场重大技术措施,执行团场各项规章制度的同时,把“一事一议”制度确定为连队经营管理的制度,同时,严格按照“两公三审”(公告—审议—公示—审批—审核)的议事程序形成连队的重大决议。

据了解,2010年,四团继续深化以完善团场基本经营制度为重点的改革工作,着力完善七个方面的配套制度。一是进一步规范土地经营管理制度,规范签订新的承包合同,做到大稳定、小调整;二是严格用工管理制度,实行承包实名制,规范职工队伍,提高准入“门槛”;三是稳步推行林权制度改革,严格按照师《国有果园产权制度改革指导意见》进行操作,对果园和生态经济林加大产权作价归户的力度,提高产出效益;四是强化农用生产资料和农产品管理制度,对化肥、农药、地膜等农资及早制定使用计划,由师里统一招标、集中采供,做到农资“一票到户”,继续实行当年“零”库存制度;五是严格财务管理制度,继续在决策、预算、财务、产品、物资、成本等六项管理上狠下工夫,完善会计核算中心、集中核算、连队报账制及团场统一采购和会计委派制;六是坚持“三重一大”制度,凡是涉及团场经济社会发展的重大决策,必须坚持调查研究和集体决策制度,凡是与职工利益密切相关的重大事项,必须经职代会讨论通过,凡是涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用,必须经团场党委会集体研究决定;七是加强基层民主管理制度。坚持和完善职代会制度,抓好团务公开、连务公开、企务公开和民主选举连队领导干部制度,建立完善职工群众反映意见愿望的民意表达机制和职工管理团场事务的民主参与机制。

该团首先落实以职工承包为基础的团场基本经营制度,推行定额地承包经营、经营地租赁经营。定额地土地承包费除企业承担职工自身收益“五保三费”外的负担全部减免。

首先,认真落实“两费分离”政策,实施“两地分离”改革,实现承包实名化、公平化、资源占有均等化。落实以职工承包为基础的团场基本经营制度,推行定额地承包经营、经营地租赁经营。定额地土地承包费除企业承担职工自身受益“五保三费”外的负担全部减免。

继续深化连队改革,通过改革要实现土地资源占有的均等化,真正实现共同富裕;通过改革彻底取消承包经营亏损中的补贴,真正实现盈亏自负。土地是职工最大的社保,在坚持以职工承包为基础,在统分结合三层经营体制的基础上,划好身份田,种好经营地。在身份田和经营地的划分上,坚持“一个固定,两个稳定”,即:固定好身份田,实现以土地换社保的目的;稳定好经营地面积和稳定好经营地的收费标准,充分调动职工长效投入的积极性和保持资源占有的均等性,但身份田不是自由田,必须坚持每年合同签订制和严格执行“六统一”制。

目前,该团认真践行“团场基本经营制度 其他配套制度 管理”的政策措施,妥善解决团场发展中遇到的各种问题,逐步建立起既适应市场经济要求、又符合团场特点的体制机制,充分调动了广大职工群众的积极性和创造性,切实推动团场社会经济进入又好又快发展的良性轨道。由于土地实现了长期固定承包,职工生产费用自理率达到了100%,职工生产热情空前高涨。该团按照“土地承包经营、产权明晰到户、产品订单收购、农资集中采供”方针,理顺了国有土地所有权与土地承包经营权的关系,根据土地规模、职工人数和作物种类等实际情况,确定职工定额承包地面积,根据职工年龄确定承包年限,实行固定承包,“身份地”承包费“只减不增”。在农产品收购方面,坚持让利于民,增加承包职工的收入。据了解,该团去年生产总值10482万元,同比增长13%。其中:一产6773万元,增长17%;二产1181万元,负增长5%;三产2528万元,增长15%。全社会固定资产投资3300万元;牲畜存栏4万只,增长5.5%;肉类总产729吨,增长11.5%;职均收入2.3万元。

其次是深化团场内部改革,降低或取消“团长”土地发包人的地位或资格,确定连队经营主体和连长发包人的地位和资格,充分调动干部管理的积极性、服务的主动性,提高连队自治化管理的自觉性。

其次,深化团场内部改革,降低或取消“团长”土地发包人的地位或资格,确定连队经营主体和连长发包人地位和资格,充分调动干部管理的积极性、服务的主动性,提高连队自治化管理的自觉性。加强土地管理,不管是私人开发土地、经营地还是定额承包地,均不得私自流转,不得违反规定未经师里同意擅自批准开发土地;不允许任何人、任何组织和个人以“买断”等方式长期占有国有土地。

目前,该团正以百倍的力量,投入到春耕春播生产中,实现开门红。

该团加强土地管理有明确规定。不管是私人开发土地、经营地还是定额承包地,均不得私自流转,不得违反规定未经师里同意擅自批准开发土地;不允许任何人、任何组织和个人以“买断”等方式长期占有国有土地。认真落实“订单价格全额兑现、销售价格全额返还、产品利润对半分红、年终结算贴近市场”的两次兑现政策,进一步规范大宗农产品的收购行为。

三是加强产品管理,认真落实“订单价格全额兑现、销售价格全额返还、产品利润对半分红、年终结算贴近市场”的两次兑现原则,进一步规范大宗农产品的收购行为。

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