江苏省海安县进行农业三品企业专项执法检查,

2019-09-21 21:33 来源:未知

10月29日至11月5日,县农业综合执法大队牵头 、法规科、环能科、兽医卫生监督所、作栽站、植保站、林果站及各镇农产品质量安全监管员参与的检查队伍,由局三名负责人带队对全县农业三品认证企业、及部分规模养殖场进行了执法检查,全县计划查66家企业,实查58家企业,其中,只有无公害产品认证企业13家,农业“三品”加产地认证企业22家(有机产品2家,绿色食品2家,无公害产品19家),无公害产地认证企业21家,规模养殖场2个。共检查7个方面内容,从检查结果看,情况较为理想,也存在不足和不平衡现象。表现为:质量安全基础建设较好。58家企业中,建立质量安全组织网络、有工作人员的53家,占总数的89.7%;制订了质量安全管理制度的50家,占总数的86.2%,其中,制度已上墙的40家,占总数的69%;有工作记录,正常开展工作的55家,占总数的94.8%。基地环境优良、能按标准组织生产。45家企业的农产品生产基地、养殖场,环境状况达良好水平,无明显的污染源;能按标准组织生产,有技术材料、培训资料等的39家,占总数的79.6%,13家无公害农产品生产、加工企业,企业内部环境良好以上者11家,占总数的84.6%,基本能按标准生产、加工。已经建立生产记录台帐。58家企业,按照农产品质量安全法,已建立生产过程及收购、加工、销售记录的53家,占总数的91.4%,其中,记录规范齐全的40家占总数的70.7%。违禁农业投入品基本得到控制。 对58家企业通过查生产记录、查门市和仓库存货、看物资帐等发现,大多数企业未见使用违禁农业投入品,共56家,占总数的96.6%,只发现角斜汤灶村蔬菜种植场有出售甲拌磷、呋喃丹限用农药现象,发现向阳奶牛场库存人用药。认证产品包装率较低。35家企业有认证的农业“三品”,目前,有产品包装的19家,占总数的54.3%,规范的16家,占总数的45.7%;“三品”认证总数达53个,其中,有机产品、绿色食品11个全部按规定包装,无公害农产品43个,其中,鲜活产品19个(指活禽、肉类、蔬菜等),可包装的产品24个,已包装17个,占70.1%。无公害农产品标识作用率低。35家企业认证的11个有机产品、绿色食品全部在包装上加印了标识;43个无公害农产品,有8个产品在包装上加印了标识,占产品数的18.6%,11个产品购买了无公害标贴,加贴在产品或包装上,占产品数的25.6%。已实行初级产品检测。58家企业中,有检测 设施设备的42家,占总数的72.4%。正常开展产品检测的41家,占总数的70.6%。

为提高无公害农产品、绿色食品和有机食品(简称“三品”)等农产品质量,确保中秋、国庆两节农产品质量安全,县农委组织农业行政执法大队、农业检验检测站于9月4日至8日对全县获得认证的企业及基地开展了监督检查。一是对获得认证的企业重点检查了企业制定的质量控制措施和生产技术规程是否科学;查看生产许可证、卫生许可证等证件是否具备国家规定的资质条件;检查加工原辅料来源是否受控;农药、肥料等投入品贮藏是否有适宜场所和专人管理,是否有出入库记录;生产加工是否符合相应认证加工技术规程要求;产品包装和标识是否有违法违规行为;标志管理是否严格规范。二是对认证基地进行了检查。通过看、问、查等形式,检查产地环境质量状况是否达标;是否严格执行生产操作技术规程;是否使用了国家明令禁止使用的高残留农药;病虫害的发生、防治、肥料施用等生产过程是否有记录,记录是否清析;是否建立了产品生产、销售记录档案;农药、肥料等农业投入品的使用是否符合相关准则,是否执行了原料订购合同;产品的采收是否符合农药安全间隔期或休药期的要求。三是加强农药快速检测力度。对获得认证的基地,现场抽取产品样品进行农药快速检测;对农贸市场蔬菜实行定期抽检,其检测结果合格率达98.8%。此次检查,未发现使用国家明令禁止使用的农药,不存在违法违规用标行为,原料及投入品专贮专管,严格执行生产操作规程。

文章摘要:

澳门新葡亰娱乐,发文单位:安徽省人民政府办公厅

8月23日,国务院召开全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议,提出在全国范围内开展为期4个月的产品质量和食品安全专项整治,重点做好农产品、加工食品、流通领域食品、餐饮消费、药品、猪肉、进出口产品和涉及人身健康安全产品等8个方面专项整治。8月30日,农业部在京召开全国农产品质量安全专项整治视频会议,提出农产品质量安全专项整治要明确四个目标,突出三个重点,采取六大行动。四个目标包括实现全国大中城市批发市场100%得到监控;各种农产品生产、养殖基地使用违禁农兽药问题基本解决;农药兽药残留超标率及检出率进一步下降;杜绝甲胺磷等五种高毒农药的生产、销售和使用。三个重点,一是养殖、种植环节使用禁限用农药;二是重点投入品检查;三是重点产品检查,包括认证农产品的资质、产地认定条件、生产过程和产品质量安全状况。六大行动包括高毒农药整治行动、畜产品质量安全整治行动、水产品质量安全整治行动、兽药和生猪生产整治行动、认证产品质量安全整治行动以及农产品批发市场整治行动。 可见,农产品认证工作与质量安全息息相关。因此,我们有必要对“三品”工作做一梳理,充分认识到“三品”认证与消费的关系,与农产品质量安全的关系,从而形成认证、生产、消费相互促进的局面,从根本上构筑农产品质量安全体系。 无公害农产品、绿色食品和有机农产品都属于安全农产品范畴。农产品要冠以无公害农产品、绿色食品和有机农产品必须具备以下四个条件:一是产地环境经监测符合特定技术标准;二是投入品使用和生产过程符合特定技术规范;三是产品质量安全水平经检测符合特定标准;四是产品经过相应机构认证并准予使用特定标志。推动“三品”又好又快发展,就是要在农产品质量安全工作的总体框架下,坚持“无公害农产品为基础、绿色食品为主导、有机食品为补充”的发展方针,继续推行“政府推动、市场拉动”的发展机制。 “三品”实质上就是通过了质量安全认证的农产品,是农产品以“安全”的身份进入市场的通行证。从2003年到2006年,无公害农产品、绿色食品和有机食品认证“三位一体,整体推进”,认证实物总量扩大了4倍多,已占到全国食用农产品商品总量的20%左右。获得“三品”认证的国家级农业产业化龙头企业已超过300家,超过国家级农业产业化龙头企业总数的一半。2006年,“三品”国内年销售额突破3000亿元大关;出口额跃过30亿美元,已占到农产品出口总额的10%左右。在优质优价机制的推动下,80%以上的“三品”认证企业实现了增效,并带动农户增收。“三品”认证工作的任务是强化过程控制,确保产品认证的有效性;通过“三品”发展的区域、企业和产品重点,加快农产品优势区域的形成;积极引导和支持各级农业产业化龙头企业加快“三品”认证,扩展消费市场,实现企业增效,农民增收。 “三品”认证的主战场是各类基地。为确保农产品质量安全,近年来,各级政府加大投入,建设了各种农产品生产基地,并积极开展产地认定和产品认证。生产基地通过落实标准化生产规程,将“三品”标准转化为区域性生产操作规程,建立质量控制体系和生产档案记录。由于市场带动,“三品”基地建设规模不断扩大。截至2007年6月底,全国已累计认定无公害农产品产地34406个,绿色食品已在全国14个省份119个市县创建原料标准化生产基地151个,有机食品也在各级农业部门的努力下建立了许多标准化生产基地。 尽管目前“三品”的认证管理与基地建设还处于起步探索阶段,但农产品质量安全建设的需要将推进“三品”生产与管理快速规范化。经过多年努力,中国的消费者质量安全意识越来越强,到超市购买食品时认“三品”已经成了许多消费者的习惯。据抽样调查显示,在部分大中城市,超过50%的消费者首选“三品”;绿色食品销售价格比普通产品平均高10%-30%;有机食品价格则是普通产品的2-3倍,“三品”的公信力和品牌价值日益显现。在这次农产品质量安全专项整治行动中,各级农业部门依照《农产品质量安全法》和《农产品包装和标识管理办法》等相关配套法规,着重检查四个方面的内容:一是认证工作有效性,主要检查各级“三品”工作机构及检查员落实工作制度、工作程序、工作时效的情况;二是生产经营规范性,检查重点区域的产地环境状况、获证单位的生产操作规程和相关标准执行情况以及生产记录,突出检查农药、肥料、兽药、饲料添加剂、加工原料、食品添加剂等投入品的使用情况;三是产品质量安全性,结合年度质量监督抽检计划,加大对蔬菜、畜禽、水产品等“菜篮子”产品质量抽检比重,改进绿色食品的抽检方式,实施有机食品“证后”质量抽检;四是包装标识合法性,主要检查认证企业是否存在不规范用标、超期用标、超范围用标问题,发现和查处假冒“三品”行为。

文  号:皖政办[2003]44号

发布日期:2003-6-25

执行日期江苏省海安县进行农业三品企业专项执法检查,重庆农业农村信息网。:2003-6-25

生效日期:1900-1-1

各市、县人民政府,省政府有关部门:

  经省政府同意,现将省农委《关于组织实施食品放心工程的意见》转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

  安徽省人民政府办公厅

  二○○三年六月二十五日

关于组织实施食品放心工程的意见

省农委

(二○○三年五月)

  为贯彻落实省政府关于在全省组织实施食品放心工程的要 求,提高食品质量安全水平,增强农产品市场竞争力,增加农民 收入,促进农业和农村经济的持续健康发展,结合我省农产品生 产实际,现就组织实施食品放心工程提出如下意见:

  一、指导思想和目标任务

  以无公害食品行动计划为指导,突出食用农产品生产与经营 等关键环节,切实加强质量安全管理,用3-5年时间建立健全 食品质量安全保障体系和全程控制机制,初步实现蔬菜、瓜果、牛奶、畜产品及水产品生产标准化,生产质量安全水平达到国家 规定标准;基本建立省市县及产地、批发市场质量检测体系,逐 步建立食用农产品生产基地认可制度、农业投入品监管制度、生 产经营追溯承诺制度和市场准入制度。严格执行国家无公害农产 品和绿色食品、有机食品认证管理规范,加强执法监督、技术推 广和信息咨询服务等。省辖市的批发市场、大型农贸市场和连锁 超市的食用农产品抽检合格率达到95%以上,初步实现放心消费 目标。

  二、工程重点

  根据与消费安全密切相关的食用农产品品种和主要安全质量指标,近期组织实施食品放心工程的重点是:

  蔬菜、瓜果:禁止使用高残留的有机磷农药和氨基钾酸酯类农药,重金属、亚硝酸盐和激素不超标。

  牛奶:菌落总数和大肠菌群不超标,致病菌不得检出,不含抗生素、硫酸盐、亚硝酸盐、黄曲霉毒素等。

  畜禽产品:禁止使用盐酸克伦特罗(俗称瘦肉精)、安定、乙烯雌酚等国家规定的禁用药品、激素,抗生素不超标,未经检 验检疫和病死的畜禽产品不得上市。

  水产品:禁止使用高毒高残留有机氯农药、菊脂类农药(除 溴氢菊脂外)、孔雀石绿、醋酸亚汞、硝酸亚汞、二氯化汞等, 重金属、抗生素、激素不超标。

  三、主要措施

  (一)抓好生产基地建设,强化源头控制

  1、加强生产基地环境检测。严格控制工业“三废”和城市 生活垃圾对食用农产品生产基地外源性污染,重点解决化肥、农 药、兽药、饲料添加剂等农业投入品和畜禽养殖对生产基地环境 的污染,切实加强无规定动物疫病区建设,全面推行安全食用农 产品生产基地认可制度,加快安全食用农产品生产基地建设步 伐,分期分批抓好100个规模蔬菜基地、园艺场、畜禽养殖场和 水产养殖场以及食用农产品集中产区基地建设,通过认可,使之 符合国家标准。

  2、严格农业投入品监管。在加强对农业投入品生产企业质 量管理的同时,严格农业投入品经营管理和使用指导,按照国家 对农药、兽药、饲料添加剂、肥料和激素等农业投入品的禁用和 限用规定,加强市场监督管理,严厉打击制售假冒伪劣和使用禁 用农业投入品行为,严格执行现有农业投入品使用规程,科学指 导安全食用农产品生产。

  3、实行生产标准化管理。蔬菜、瓜果、牛奶、畜禽产品和 水产品等食用农产品,严格按照国家质量安全标准和生产技术规 程进行生产,合理选用良种,科学栽培、饲养,规范疫病防治, 提高食用农产品生产、经营标准化水平。在蔬菜、瓜果生产中, 严格用水、用肥、用药标准化管理,积极推广使用有机肥、微生 物肥料、生物农药和病虫的综合防治技术;在畜禽、牛奶、水产 品生产中,严格兽药、饲料和饲料添加剂使用标准化管理,执行 动物疫病免疫标识制度,加强畜禽疫病动态检测,规范产地和屠 宰场检测规程,对病畜禽及水产品及时进行无害化处理;积极推 广动植物疫病综合防治技术、无公害种养殖技术和渔业 80∶20 健康安全养殖技术等;大力推行统一种苗、统一技术指导、统一 投入品供应、统一产品购销的产业化经营,实现安全食用农产品 质量源头控制。

  (二)推行市场准入制度,强化市场导向

  1、加强食用农产品市场管理,建立质量、安全检测制度。 各级农业、质量技术监督、工商、防疫等部门要加强检测仪器等 基础设施和技术人员队伍建设,利用速测技术,对食用农产品产 地、农业投入品、生产过程和加工企业、批发市场、农贸市场、连锁超市食用农产品实施农药、兽药等有毒有害物质残留的质量 安全检测。省辖市鲜活农产品批发市场和省定点产地专业批发市 场建立食用农产品质量检测、公示和发布制度,严把市场准入关, 引导生产,维护消费。

  2、规范企业经营行为,实施标识管理。参照工业产品质量 管理,规范食用农产品加工、流通企业经营行为,积极推行食用 农产品分级包装上市和产地、质量标识制度。对包装上市的安全 食用农产品,标明产地、生产经营者和产品质量品牌标识。对列 入农业转基因标识管理目录的产品,严格按照规定进行正确标识 或标注管理。严格执行国家有关食用农产品加工标准。规范养殖、加工和流通企业经营行为。选择30-50家条件较好的畜禽水产 品养殖场、食用农产品加工企业、农产品批发市场和农业产业化 龙头企业,推行GMP(良好食品生产规范)和HACCP(危害分 析关键控制点技术)质量认证,提高产品质量。

  3、提高流通组织化程度,开展专销配送。大力发展批发市 场、生产基地和加工流通企业对安全优质农产品的直销、互认经 营方式,省辖市和上规模的产地专业批发市场设立安全食用农产 品专销区,省辖市中等以上鲜活农产品批发市场开展安全食用农 产品进超市的连锁配送服务。推行可追溯和承诺制度,按照质量 全程控制要求,建立食用农产品生产、经营目录制度和加工流通 企业承诺责任制度,实现入市食用农产品质量的可追溯和生产、加工、流通环节的相互承诺。逐步探索建立质量安全保险、理赔 和查处机制。积极培育龙头品牌企业和信誉企业,推行新型流通 方式,并从政策、市场准入服务等方面予以扶持。

  (三)突出重点,实施全程控制

  1、以基地、配送为重点,抓好放心蔬菜、瓜果生产经营。 根据《安徽省无公害蔬菜管理办法》,合理规划布局,切实抓好 以安全产地环境认证认可为重点的无公害蔬菜和安全优质瓜果 生产基地建设, 3-5年共建设40个特色蔬菜、水生菜、香菇和 高山无公害蔬菜生产示范基地,全省安全蔬菜生产面积达1000 万亩以上;建设55万亩梨、10万亩苹果、50万亩西、甜瓜和10 万吨草莓、葡萄、桃等安全优质瓜果示范基地。推广先进适用栽 培技术,加强基地产品质量检测认证、包装标识,确保蔬菜、瓜 果质量安全。大力发展连锁配送营销,以加工企业和批发市场为 龙头,实行生产、加工、保鲜、贮藏、供应产业化经营。

  2、以统一管理为重点,抓好放心肉奶生产与经营。按照区 域布局,近期重点抓好淮北牛羊、江淮生猪、沿江家禽和城郊奶 牛统一管理服务,实行动物疫病免疫标识统一管理,加快无规定 动物疫病区建设,实现对19种重点疫病的有效防治与扑杀,主 要畜禽产品检疫合格率达100%;实行畜禽饲养统一品种、统一 疫病防治、统一用药、统一饲料供应、统一购销服务,实现畜禽 产品生产标准化管理;实行牲畜统一定点屠宰,推行畜产品加工 企业统一质量认证管理,上市肉奶产品统一质量检测,统一检疫 标识;批发营销市场统一质量公示管理。

  3、以制度建设为重点,抓好放心水产品生产与经营。按照 沿江湖泊生态渔业、皖西水库绿色渔业、皖北沟塘优质渔业和皖 南山区休闲渔业区域布局,推广养殖许可证制度。加强水产苗种、饲料、鱼药、添加剂生产、经营许可证和登记管理,建立健全水 产从业人员职业资格证、水产品生产标准化管理、水产品加工、经营企业认证登记、上市水产品准入质量检测以及水产品养殖环 境和鱼类病害监测制度,加强安全管理,提高水产品质量。

  (四)加强组织领导,落实保障措施

  按照分级负责的原则,各地具体制定食品放心工程的实施意 见,明确目标,确定重点,加强组织领导。对农产品质量安全管 理和实施食品放心工程要增加财政投入,并纳入农业基本建设项 目范畴,逐步建立健全农业标准、质量检测、产品认证、执法监 督、技术推广和信息服务等保障体系,严格执行全国有机食品、绿色食品和无公害农产品认证、管理办法。各级农业部门要积极 会同质检、工商、卫生、环保等部门,认真做好食用农产品技术 推广、质检、认证、执法等产前、产中、产后社会化服务,建立 “从农田到餐桌”质量全程控制机制,大力推进食用农产品的产 业化经营。认真执行国家有关法律、法规,依法加强对食用农产 品生产、加工、流通环节的管理,推进食品放心工程的实施。

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