沙雅县农业产业化发展势头强劲,三大生态战略

2019-09-14 17:04 来源:未知

在一些县市大力发展新型工业带动经济快速增长的时候,沙雅县因地制宜确定自己的发展方向,使县域特色得到充分发挥,农业、工业、林果、畜牧、旅游等均衡发展。

(记者阿米娜·亚克西报道)新中国成立六十年来,沙雅县委、政府带领全县各族人民利用丰富的农业资源、独特的区位优势,依靠科技进步,锐意改革,努力奋斗,大力发展现代农业,坚持城乡统筹,扎实推进社会主义新农村建设,实现了农业的飞速发展。

核心提示:发展壮大县域经济是全面建设小康社会、实现中原崛起奋斗目标的关键所在。发展壮大县域经济必须从本地实际出发,坚持按经济规律办事,因地制宜,突出特色,发挥优势,整体推进。具体到鹤壁市,就是要“突出一个整体,狠抓两种经济,搞好三个结合”。发展壮大县域经济是全面建设小康社会、实现中原崛起奋斗目标的关键所在。发展壮大县域经济必须从本地实际出发,坚持按经济规律办事,因地制宜,突出特色,发挥优势,整体推进。具体到鹤壁市,就是要“突出一个整体,狠抓两种经济,搞好三个结合”。

新疆裕民县紧紧抓住科学发展主题和快速转变经济发展方式主线,坚持“两个可持续”,坚持环保优先、生态立县,提出加快发展现代生态农业、生态工业和生态旅游业,努力实现经济又好又快发展。

沙雅县境内石油的开发,使这个县的财政收入由几千万元增长到去年的4.7亿元,具备了加快发展的实力;周边县的发展也加大了沙雅人对发展工业的期盼。但县领导清醒地看到:沙雅县虽然北有渭干河,南有塔里木河,但水资源却非常紧缺;获得全国“红柳之乡”、“胡杨之乡”的称号,又有大量野生甘草、罗布麻资源,但因生态环境脆弱,开发余地小,保护的责任大。同时沙雅又不处于交通主干道。面对这些制约因素,县领导在总结这些年的发展经验后认为,沙雅在农业、工业、林果、畜牧、旅游等方面都具有独特的优势,要加快发展,必须坚持基础在农业、重点在工业、根本在生态的原则。

沙雅县粮食生产不论是产量还是质量都大幅度提升,水果产业从零星走向规模,蔬菜供应从短缺到丰富,棉花产业从粗放走向名优,现代农业综合技术从无到有,农业产业经营由原来的粗放经营、分散经营到现在逐步推行的“企业+农户”的市场运作机制,农业产业化是我国农业结构战略性调整的主要推动力,也是提高我国农业竞争力的有力措施。2008年,全县实现农业生产总值150690万元,比1978年增长了41.5倍;粮食总产由1978年的5254万公斤增长到13906.8万公斤,增长了164.6%;棉花总产由改革开放前的885.5万公斤增长到84662万公斤,增长了94.6倍,棉花产量居全国县级首位,成为国家重要的大型商品棉基地和自治区优质商品粮生产基地;水果产量由1978年的98.7万公斤增长到6511.2万公斤,增长了64.97倍;蔬菜产量由1978年的135万公斤增长到889.5万公斤,增长了84.8%;畜牧业也获得长足发展,全县牲畜存栏69.3万头;造林面积212.93公顷,零星植树22.62万株,育苗面积93公顷;沙雅县水利建设总投资9.94亿元,渠系水的利用率从25%提高到48%,灌溉面积从43066.7公顷增加至80000公顷。农村经济总收入由1749万元上升到135218万元,比1978年翻6.28番;农民收入水平、生活质量显着提高。党的支农惠农政策得以贯彻落实,农民负担明显减轻,政策恩泽千家万户,农民年人均纯收入从1978年的91元提高到2008年的4739元,增长近52倍。

一个整体

加快发展生态农牧业,推动经济增效。以转变农牧业发展方式为主线,发展高产、优质、高效农业,促进农牧业增效、农牧民增收。大力发展特色农业。提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。强力推进农业结构调整,在稳定粮食生产的基础上,始终将特色农作物、特色林果和中药材“三个万亩”基地建设作为发展特色农业的主攻方向,结合高产创建,实施集中连片种植,建设现代农业示范区;认真开展“提升农机化标准水平作业质量年”活动,推进农业现代化建设;大力发展高新节水农业,抓好农业综合开发和土地整理等项目的落实,提高农业综合生产能力。全力改造提升传统畜牧业。大力培育和壮大现代畜牧业,提高畜牧业产出效益,增加牧民收入;进一步完善畜牧业基础设施,加快牧道建设,提高机械化转场水平;深入推进定居兴牧工程,加快游牧民定居和国营牧场职工危旧房改造建设步伐,通过促进劳动力转移就业等方式拓宽牧民增收渠道;大力发展农区畜牧业,培植农区养殖大户、专业户和家庭牧场,引领和带动畜牧业加快发展;按照原汁、原味、原生态的要求,发展特色养殖业;继续加大巴什拜种羊繁育基地建设投入力度,加快品中改良,积极探索巴什拜羊多胎多羔生产技术,提高养殖效益。依托天山畜牧优质肉牛养殖基地,积极发展优质牛产业,培植新的增长点;强化动物防疫体系建设,确保畜牧业安全;严格落实草原生态保护补助奖励机制,加大退耕还草力度,实现草原绿起来、畜牧业强起来、牧民富起来。

沙雅县农业产业化发展势头强劲,三大生态战略。根据这一思路,沙雅县发挥自己的光热、水土优势,通过不断调整种植结构,建成了国家优质商品棉生产基地和自治区粮食生产基地。先后实施80多个项目,加快粮食、棉花、林果、特色养殖、设施农业及野生动植物资源六大绿色农产品生产基地建设,使农业综合生产能力得到全面提升。他们依托六大绿色农产品生产基地加快工业发展,建成了百隆、富宏、得力等棉纺企业和一批粮食、肉食、裘皮、果蔬、花卉、油料和林果加工业。在加强保护的基础上对甘草、罗布麻、苦豆子和塔里木马鹿茸进行适度的开发利用,建设以人工种植甘草为主的中药材基地,发展甘草制药。针对在库车县建设的石油石化能源基地,落实了一批为基地配套服务的工业项目。他们还抓住库车机场迁建、217国道南延的机遇大力发展旅游业,并把县城城区的生态旅游观光廊、城市景观带、生态工业景观区的建设与旅游业发展同步实施。

沙雅县的农业生产,始终坚持以市场为导向,积极调整产业结构,突出产业优势,注重多元化生产,追求经济效益的最大化。通过不断地对农村种植业结构的调整,使农业生产发生了很大的变化。2009年全县播种面积114万亩,其中粮食播种面积34万亩,占29.8%;经济作物棉花播种面积80万亩,占70.2%;设施农业面积1.2万亩,占1%。经济作物在农业产值中所占比例不断加大,农业总产值增长迅速,种植业结构进一步优化。

突出一个整体就是要树立“全市经济一盘棋,市县经济一体抓”的发展思路。一方面要突出整体规划。《鹤壁市全面建设小康规划纲要》中提出了实现“两个率先”的奋斗目标,即到2014年,与其他先进市一道在全省率先实现全面建设小康社会的奋斗目标,率先基本实现工业化。并且提出了实现这一目标的四条途径,即推进新型工业化、农业现代化、城镇化进程和全面发展服务业。工业化方面提出分别依托新区、老区、两县,建设先进制造业、资源型工业和食品加工业“三大工业基地”;农业现代化方面提出用工业理念发展农业;城镇化方面提出市区、县城、重点乡镇三级并举的方针;服务业方面提出以旅游业为龙头,全面发展第三产业。各县区就要围绕这个整体规划,找准自己的位置,大力发展县域经济。另一方面要整合资源优势。要整合全市现有的自然、人才、技术、资本等资源,充分发挥新区的区位优势、市区的人才优势、龙头企业的技术和资本优势,打破县区界限,形成合力,携手发展。

加快发展生态工业,带动经济增速。充分发挥生态农业资源优势,突出发展与农牧民增收关联度高的粮食、红花、畜产品、林果精深加工企业,不断提高农产品的产出率、优质率、加工转化率和市场占有率。抓住自治区扶持发展民生工业的机遇,结合本地实际,发展投资少、见效快、就业容量大、资源消耗低的劳动密集型产业和既有县域文化、民族特色的传统手工业。重视可再生清洁能源的开发利用,加快风能、光能资源开发。在矿产资源开发中,绝不走“先污染、后治理”的老路,本着科学、有序、合理的原则,先规划后开发,坚决防止无序开发和圈占资源。坚定不移的实施“走出去、引进来”战略,以商招商,紧紧抓住辽宁省对口援建历史机遇,找准结合点,有的放矢做好招商引资工作。不断优化发展环境,为企业入驻创造良好条件。

县委书记吴宕说:“我们发展县域经济,要以战略眼光谋划,以全局意识统筹,以科学态度抓好。”他表示,只有均衡发展才能使沙雅的优势资源得到充分发挥和利用。

十一届三中全会以来,经过农村土地改革,包产到户,实行了30年承包土地的政策,全国上下掀起了新一轮的农村经济改革,农村经济不断壮大,农民人均收入突破性增长,农民生活水平大幅度提高,农业产业化发展步伐不断加快。截止目前,扶持和培育一批农产品加工企业,整合规范运作农村专业合作经济组织18个,农业产业化经营组织14个,其中地区级龙头企业5个,拥有固定资产9509万元,销售收入76224万元。依托企业、协会和大户规模发展林果业、獭兔养殖、肉羊、生猪养殖等产业,取得良好效果。龙头企业的支柱和带动作用增强。截止2009年全县农产品加工企业达25家,其中沙雅九九棉业有限公司、沙雅富沃药业有限公司、沙雅县种子公司等3家龙头企业,实现销售收入29331万元,辐射带动农户2365多户。在龙头企业的带动下,粮食、果蔬、特种养殖、设施农业、野生资源开发利用等农产品产加销一体化进程加快,带动农户年均增加526元以上,上交税收627万元。

两种经济

加快发展生态旅游业,拉动经济增长。牢固树立大旅游、大产业、大发展理念,不断丰富旅游形势和内容,提升生态旅游和边境旅游发展水平。着眼旅游业可持续发展,高起点完成《裕民县旅游发展总体规划》,科学指导旅游业发展,打造“亚欧万花园·民俗博物馆·草原大氧吧”品牌。全力以赴办好新疆第六届“裕民山花节”,创新形式,提升品味,精心策划丰富多彩的旅游活动。加快推进塔斯特景区创建4A级景区工作,加大景区景点旅游基础设施建设投入力度。将塔斯提景区内的农牧民通过资金、生产资料补偿等方式转移安置,保护好景区生态环境。牢固树立游客第一、宾至如归、优质服务的理念,进一步规范旅游管理,为游客创造良好环境。出台相关优惠政策,发展民族特色商品经营和特色餐饮,繁荣旅游市场。深入挖掘、整理、包装一批民族文化精品,使之成为裕民旅游的一道绚丽风景线,真正实现旅游强县、旅游名县、旅游富县。加快物流体系和配套服务体系建设,大力发展金融、商贸、信息、房地产、法律服务和社区服务业,切实提高服务业发展水平。

与此同时,加快了六大绿色农产品生产基地建设步伐,显着提高了农业综合生产能力,加快了以一镇一业、一村一品为特色的规模经营模式发展,并以六大绿色农产品生产基地为依托,培植壮大“粮、棉、果、畜、草”产业和大棚花卉果蔬业,不断创品牌,形成具有特色的六大支柱产业。

随着市场经济体制的逐步完善,地区之间的竞争日趋激烈。一个县区要想占领竞争的制高点,从产业经济上看,就是要狠抓特色经济,提高市场竞争力;从所有制经济上看,就是要大力发展民营经济,增强经济活力和发展后劲。

沙雅县要以市场为导向,以经济效益为中心,由市场牵动龙头企业,龙头企业带动生产基地,生产基地连接千家万户,形成种养加一条龙;以农产品精深加工、优势产业开发为重点,扶持一批有基础、有优势、有特色、有前景的农副产品加工业,探索“公司+基地+农户”的发展模式,形成紧密的企农利益联结机制,发挥区域特色优势,形成“粮、棉、果、畜、草”产业和大棚花卉果蔬业合理布局和快速发展的新格局。

——狠抓特色经济。县域经济要立足本地优势,找准特色产业,真正形成县域特色经济。一是按照“三个工业基地”建设规划,发展特色经济。浚县是全国优质粮食生产基地,要围绕粮食产业做文章,积极发展种子产业,大力发展粮食加工。淇县是全国的畜牧大县,要围绕畜牧业做文章,积极调整种植业和畜牧产业结构,大力发展畜产品精深加工;鹤山区、山城区和淇滨区要围绕煤、玄武岩、淇河水等自然资源做文章。二要根据区位优势,发展特色经济。紧邻城区的乡镇,积极发展城郊型农业和第三产业。紧邻景区的乡镇,积极发展旅游经济。紧邻山区的乡镇,积极发展石头经济。三要根据传统优势,发展特色经济。围绕传统的制镜业、石雕业、焊箱业和柳编业,积极发展配套产业,努力形成独具特色的地方产业。四要抓住潜在优势,发展特色产业。抓住盘石头水库建设和淇河开发的机遇,发展旅游业和配套产业。挖掘畜牧业优势,积极发展生物肥和饲料业。

——狠抓非公有制经济。鹤壁县域经济中没有关系国家命脉的行业,以非公有制经济为主,由非公企业挂帅,这是鹤壁县域经济发展的必然选择。一是从干部、企业、群众三个层面启动思想总开关,让民间资本充分涌动,激发广大干部群众立大志、干大事、创大业、迈大步的积极性。二是切实转变政府职能,着力营造公平公正的法制环境、诚实守信的信用环境、周到良好的服务环境。三是加快改革、改制步伐,让民间资本成为投资主体。四是县区和重点乡镇要加快民营工业园区建设,建立健全园区的服务体系,构筑非公有制经济快速扩张的理想平台。

三个结合

发展县域经济关键在于推进工业化、城镇化和农业现代化进程,搞好内外、城乡、工农三个结合。

搞好内外结合。要把县域内的资源、资本与外部的项目、资金、技术、人才和先进的理念有机结合。一方面大力开展招商引资。通过招商引资,引进外部的项目、资金、技术、人才、产业和先进理念,从而激发本地群众创业的积极性,给本地经济发展注入新的活力,盘活本地存量资产和资源,使存量资产变成增量资产,把资源优势变成经济优势。另一方面大力开展劳务输出。要加强对劳动力转移的指导和服务,建立健全包括就业咨询、职业介绍、就业培训在内的社会化服务体系。要制定和落实相关政策,积极鼓励外出务工人员回乡创业。

搞好城乡结合。要把城镇建设与农村经济发展有机结合。从长远来看,解决“三农”问题的根本出路在于推进城镇化进程。推进城镇化的关键是培育产业,只有大量产业聚集,城镇化才能保持旺盛的发展活力。所以城镇化战略必须和农村产业结构调整、农业产业化经营、非农产业培育有机结合,把农村经济发展作为推进城镇化进程的重要前期工作来抓。当前,在加快市区、县城建设的同时,还要加强重点镇建设和村庄建设。

搞好工农结合。要把工业发展与农业生产有机结合。一是坚持走工业化的道路不动遥工业化是社会发展的必然趋势,是有效转移农民、增加农民收入的重要途径。发展农村工业要注意围绕“农”字做文章,着力建设食品工业基地。二是坚持农业的基础地位不动遥农业是国民经济的基础产业,是安天下的产业,也为工业生产提供原料。尤其作为粮食主产区,必须高度重视粮食生产。三是用工业的理念发展农业。借鉴工业企业经营、营销、管理和打造品牌等方面的做法,使农业企业确定自己经营的优势产品,把处在同一产业链上的农户、基地以及种、养、加工、销售等环节视同工业的生产车间,从而提高产品的质量和经济效益。

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