纺织工业走出上升曲线,新疆少数民族服装企业

2019-09-12 03:41 来源:未知

服装产业是都市产业,服装品牌是一个城市的名片。随着丝绸之路经济带建设的逐步推进,“一带一路”战略构想全面展开,新疆面向中亚、南亚、西亚的区位优势日益凸显,一系列优惠政策的出台让纺织服装行业迎来了飞速发展的重要历史机遇。在新一轮纺织服装产业大发展中,乌鲁木齐市的民族服装企业无疑是中坚力量,机遇与挑战并存。4月16日、17日,乌鲁木齐市政协委员、专家走进7家企业,就少数民族服装加工企业发展情况进行调研,共同为企业把脉。

4月16日,市政协常委会组织部分自治区政协委员和市政协常委、委员及相关领域专家学者,就我市少数民族服装加工企业发展情况专题调研。

“现在,我们在全疆有68家专卖店,北疆有12家直营店,”新疆乌鲁木齐马格里布商贸有限公司董事长卡米尔丁·买买提力说,“今年,我们还将在乌鲁木齐市开办服装直营厂,至少可以增加100人就业。”日前,记者在跟随乌鲁木齐市政协走访调研乌市少数民族服装产业发展情况时,许多少数民族服装企业都对未来的发展有着美好憧憬。

2015年上半年,新疆纺织工业经济运行继续呈现出“逐步回升”的向好运行走势。借助政策、资源、电价、供地、区域、通道和援疆等优势,新疆纺织服装产业迈进了快速发展的新时期。

企业用工要多举措

调研中发现,我市少数民族服装加工企业分布零散,尚未形成产业聚集区,同时,缺乏自有经营场地,缺少金融机构认可的抵押物,融资能力差等也是困扰企业发展的因素。

政策扶持力度不断加大

纺织工业走出上升曲线

“乌鲁木齐市有纺织服装企业1400多家,纺织服装业实现年销售收入约13亿元,从业人员2万多人……”16日,调研会上,来自乌鲁木齐市服装产业发展工作领导小组办公室的一组数据首先摆在了众人面前。

目前,我市有纺织服装企业1400多家,其中少数民族服装企业约400家,员工3000人左右,少数民族服装企业中少数民族员工占90%以上。

2014年7月,新疆维吾尔自治区党委常委会议专题研究了《发展纺织服装产业带动就业规划纲要(2014年—2023年)》、《发展纺织服装产业带动就业2014年行动方案》。自治区人民政府迅速召开电视电话会议,部署发展纺织服装产业带动就业工作,援疆省市、各地州市迅速跟进,落实各项部署,产业发展取得了较好的效果。

7月31日,新疆尉犁工业园区棉纺织及农副产品加工园内,总投资超过8亿元的5家纺织服装企业集中开工,项目主要涉及纺纱、织布、成衣、家纺等,预计两年内全部可以建成投产,投产后可辐射带动就业4500余人,预计实现工业产值16亿元。

在1400多家企业中,壹俐绮、爱勒塔记、美丽亚娜等民族服装企业的数量只占三分之一左右,但在两届亚欧丝绸之路服装节上,其中9家企业先后获得“新疆十大民族服装品牌”称号,占品牌授予数的70%。

近年来,少数民族服装企业在品牌培育方面成绩突出,比较着名的有“壹俐绮”、“爱勒塔记”、“美丽亚娜”、“胖妇人”、“古再丽”等。在两届亚欧丝绸之路服装节上,我市先后有九家少数民族服装企业获得“新疆十大民族服装品牌”称号,占品牌授予数的70%。

2014年,全疆纺织服装产业固定资产投资创历史新高,完成96.15亿元,增长76.1%,培训8.7万人,实现新增就业4万人,投资规模和就业人数均超过预期。

“眼下政策的扶持效应正在逐步显现,新疆棉纺行业全面扭亏为盈,正在吸引越来越多的疆外企业进入新疆推动纺织服装产业快速发展。”新疆维吾尔自治区经信委副主任谢青说,今年上半年全区棉纺签约项目规模达到682万锭,预计到年末能形成412万锭的产能,5年后新疆将建成国家重要棉纺产业基地。

“乌鲁木齐市是全疆少数民族高端人才、服装品牌、服装生产企业的集中地,少数民族服装产业的发展后劲十足。”乌鲁木齐市政协常委、新疆壹俐绮服饰文化发展有限公司董事长多力空·胡加合买提说。

据了解,我市已编制完成《乌鲁木齐国际纺织品服装商贸中心规划纲要》并顺利通过专家组评审。规划纲要明确,乌鲁木齐国际纺织品服装商贸中心由“一核心、多支点、两翼配套”组成。一核心是经开区河南庄片区,多支点涵盖德汇集团火车头商圈、铁路局商圈、大小西门纺织品服装商圈等,两翼配套是生产加工区及仓储物流区,主要规划建设天山纺织工业园、水磨沟八道湾纺织服装加工区等特色产业园。这些政策正有序落实中。

2014年7月,在北京召开了新疆发展纺织服装产业带动就业新闻发布会,宣布新疆将出台10项措施扶持纺织服装产业发展,以此带动当地就业、增加居民收入、维护社会稳定。随着这10项扶持纺织服装产业发展措施的实施,预计到2018年新疆纺织服装工业总产值将达860亿元,到2023年实现产业工业总产值2125亿元。

目前,自治区去年出台的加快推进发展纺织服装产业带动就业十项优惠政策全部落实到位。自治区相关部门出台了新疆籍员工岗前培训和社保补贴等支持纺织服装产业发展的政策细则,自治区人社厅已下拨了70%的岗前培训补贴资金。

但近年来,少数民族服装企业由于人员流动性加大,带来了一系列的问题。

调研组组长、市政协副主席吾提库尔·阿不都热合曼说,纺织服装产业是新疆传统产业,是产业基础强、增长空间大、延伸链条长、劳动密集型特征最为突出的产业,长期以来在吸纳就业、增加收入、繁荣市场等方面发挥重要作用,首府也在打造国际服装贸易中心建设,通过调研深入了解我市少数民族服装加工企业发展状况,掌握全市少数民族服装加工企业在新形势下面临的新情况新问题,提出解决制约少数民族服装加工企业发展的意见建议,为助推我市少数民族服装加工企业发展提供决策参考。

2015年5月14日,自治区党委常委会议再次专题研究纺织服装产业,要求把发展纺织服装产业提升到国家战略高度来重视,从发挥新疆优势资源的战略角度来认识。

上半年,自治区对《发展纺织服装产业带动就业2015年行动方案》确定的130个重点项目进行了认真梳理,对已开工建设的61个重点项目予以资金支持,引导社会投资近135亿元,带动就业2万人;对一批园区基础设施建设项目及标准厂房建设项目给予支持,落实扶持资金2.2亿元,带动社会投资15亿元;对第一批157家纺织服装企业,经审核,自治区财政已拨付一季度电费补贴483万元;确定第二批109家纺织服装企业自2015年4月1日起享受特殊电价。

“前脚培训后脚走人,企业变成了中转站。”16日下午,新疆美丽亚娜民族刺绣有限公司厂房内,董事长热孜万古丽·欧布力卡孜木这样对记者说,“员工大多数都是从南疆一些县劳务派遣而来,吃住免费,工资实行计件制,企业还免费培训,有的人一个月可以拿5000多元,就这样还留不住人。不断的培训,也加大了企业的成本。”

卡米尔丁·买买提力说,新疆是连接亚欧大陆的战略要地,是开展中亚、西亚及欧洲贸易的重要关口和经济连接带,丝绸之路经济带核心区建设将给新疆纺织服装业带来新的发展机遇。

6月25日,国务院办公厅印发《关于支持新疆纺织服装产业发展促进就业的指导意见》,中央财政将加大对新疆纺织服装产业发展的投入力度,并对增加就业作用明显的服装服饰、针织、家纺项目和南疆地区相关项目加大支持力度。

热孜万古丽·欧布力卡孜木介绍说,公司有5条生产线,最忙的时候有六、七十个工人,但目前只有30名工人。“我们在阿塞拜疆有总代理,在塔吉克斯坦有自己的店铺,因为每年的销量在3000万件左右,不得不把60%的加工都放在了汕头、义乌等地。”

行业发展潜力巨大

2015年1月—6月份,我区纺织业实现工业增加值12.04亿元,同比增长9.8%;纺织服装业实现增值税1.3亿元,增收5450万元,同比增长72.7%。

热孜万古丽遇到的难题,很多企业家深有同感。“员工因为有了技术,很容易被其他公司挖走,还有些员工辞职后直接在家开作坊,仿冒公司的服装款式,质量差,但很便宜有市场。”乌鲁木齐市米娜娃时装商贸有限公司董事长米娜瓦尔·卡地尔曾有过从内地招工的打算。

新疆美丽亚娜民族刺绣有限公司,是一家经营了16年的家庭式作坊企业,“我们有固定的客户,大多是吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦的客户,每年约有3000万元的收入。其实我们企业还可以接更多的中亚订单,由于企业规模和工人短缺,影响了企业的进一步发展。”新疆美丽亚娜民族刺绣有限公司董事长艾则孜·肉孜说。

新疆成纺织业投资热土

融资难亟待破解

巴喜爱阁木公司从2008年注册至今,多以设计生产民族舞蹈服装和礼服为主,“我们的民族舞蹈服装在台湾民族博物馆都有收藏,”巴喜爱阁木公司负责人布哈吉尔·阿不都克力木说,“如果不是厂房租赁和搬迁等问题,我们的生意会更好,最近又接到北京民族文化宫的订单,要定制8套少数民族的服装,他们要带到国外去展示,每套衣服的价格都在1万元左右。”

今年上半年,自治区一方面加大了纺织服装及配套产业项目的招商引资力度;另一方面不断加大纺织服装产业项目推介力度,多措并举取得了一定成效。受多项财税扶持政策引导,全区纺织服装业投资规模不断扩大,呈现出快速发展态势。

乌鲁木齐市的少数民族服装企业大多数集中在天山区,人员几乎都在100人以下,经营场所多为租赁,规模小,无有效抵押物,不能通过贷款的途径获得固定厂房。两天里走访的7家企业,几乎都面临同样的问题。

乌鲁木齐市古再丽文化艺术有限责任公司是“新疆十大民族服装品牌”之一,该公司设计总监陈渊表示,新疆具有多元文化的优势,无论是男装、女装都应该结合多元文化的特点,与最新的思想融合,为现代化生活服务。新疆许多少数民族服装企业都是一路摸索和努力追赶着,目前发展的方向也比较清晰。

上半年有一批项目落地或开工建设,包括库尔勒金富公司二期50台气流纺项目、库尔勒富丽震纶公司100万锭项目、英吉沙县如意纺织25万锭棉纺项目、呼图壁宇华公司30台气流纺及11万锭环锭项目、奎屯天虹公司100万锭项目等等。

乌鲁木齐古再丽文化艺术有限责任公司负责人陈渊也为厂房发愁:“公司租赁的厂房已经到期,很难找到合适的房子,不敢投入太多,企业规模也上不去。”

依托优势促发展

在“三城七园一中心”建设中,也有一批新建棉纺、棉织、针织、机织地毯、服装、家纺等项目开工建设。

“无法贷款,就无法享受到贷款财政贴息的优惠政策,何况贴息还有指标限制,比如年销售额要达到一定的标准,但是对于势单力薄的少数民族服装企业来说,有些困难。”新疆服装行业协会会长张同智对现状很了解。

新疆发展纺织服装产业的优势明显:2014年新疆棉花产量占全国的69%;平均电价在全国处于较低水平,这对于电力成本占生产成本10%—15%的纺织服装企业非常有利;有向西开放的区位优势,通过新疆向中亚和欧洲出口服装可大幅减少运输时间,物流成本更低;土地资源丰富和劳动力富余。

新疆的纺织产业着实火了起来,一个棉纺产业的重点企业集群正逐步成型,并以点带面,促进产业红利不断向下游传导。预计年底我区棉纺总规模将超过1000万锭。

2015年,乌鲁木齐市编制完成了《乌鲁木齐国际纺织品服装商贸中心规划纲要2015-2023年》并通过专家组评审。规划纲要明确了“一核心、多支点、两翼配套”的总体布局,“一核心”位于乌鲁木齐经济技术开发区河南庄片区,“多支点”涵盖乌鲁木齐市现有的纺织品服装专业市场和零售商圈,“两翼”指生产加工区和仓储物流区,并从多个方面对少数民族服装产业的发展进行规划。

“新疆少数民族服装企业的发展前景非常好,企业的文化、从业人员的努力都感动了我,”自治区政协委员、乌鲁木齐市中医医院糖尿病科病区主任虞梅说,“政府可以将更多资金投给具有发展潜力的少数民族服装企业,并且给予宣传报道方面的支持,在各大商场给予补贴设立专柜,将新疆品牌民族服饰推广出去。”

一边是中东部纺企加快布局,一边是新疆少数民族服装企业乘势扬帆。“现在,我们在全疆有68家专卖店,北疆有12家直营店。”乌鲁木齐马格里布商贸有限公司董事长卡米尔丁·买买提力说,“今年,我们还将在乌鲁木齐市开办服装直营厂,至少可以增加100人就业。”壹俐绮、古再丽、香迪娅娜、美丽亚娜……这些和新疆姑娘一样闪亮的新疆民族服装服饰品牌,发展潜力巨大,已成为我区服装产业的“名片”,为我区纺织服装产业的发展注入了活力。

一个集加工、销售于一体的产业链已具雏形,这让处于“单打独斗”状态的少数民族服装企业看到了曙光。

乌鲁木齐市政协委员、自治区社会科学院原经济研究所所长王宁表示,少数民族服装企业生产场地和生产规模受限都制约其发展,建议专门建设少数民族服装产业园。王宁说:“少数民族服装产业可以和旅游业相结合,因为服装产业不存在环境污染的问题,配套产业园,不仅为少数民族服装企业解决厂房等问题,还可以展示新疆少数民族服饰文化,让更多的人来新疆旅游,领略我们的特色,了解美丽时尚的新疆。”

夯实纺织服装产业人才基础

优惠政策要落地

2015年我区纺织服装产业新增就业6.7万人,自治区大力夯实纺织服装产业人才基础。精河县2015年纺织服装企业就业技能培训计划进行10期,培训1000人;和田地区今年3月在北京举办了为期3个月的服装设计班和服装企业管理班。

为加快纺织服装产业发展,自治区近年来出台了一系列优惠政策,为纺织服装业发展壮大铺平了道路。但调研中发现,乌鲁木齐市的少数民族服装企业能享受到的优惠政策还不充分。

同时,自治区经信委委托东华大学、北京服装学院、新疆轻工职业技术学院举办了3期服装设计师培训班,一定程度上提高了新疆服装设计师的设计水平及制版技术。后期,自治区将加强与香港制衣业训练局合作,开展20名新疆服装技术人才导师培训。

热孜万古丽告诉记者,培训一个能操作机器、掌握缝纫基本功的工人要花费3000多元,费用全部由公司承担,对于新疆籍员工岗前培训及社会保险补贴这一优惠政策,她却并不了解。

自治区经信委消费品工业处处长王清表示,新疆正积极与中国服装协会合作,着力培养服装创业人才,以创业带动就业。今年已组织新疆有强烈创业意向和能力的300名服装行业创业人才分别赴国内知名服装品牌企业进行为期三个月的生产、管理和营销培训,为下一步创业打下坚实的基础。加强纺织服装产业职业技能培训和人才培养,指导有关地州,根据纺织服装产业发展需要制定职业技能培训和人才需求培养计划并逐步实施。为新疆各纺织服装产业集聚区及企业提供职业技能培训教材。

张同智认为,这和企业与相关职能部门之间信息不对称有关。“现在招收员工,每个新疆籍员工的岗前培训,北疆的员工每人补贴1800元,南疆的员工每人补贴2400元,但是很多企业不了解政策,也没有到当地人社局对接。相比较,很多内地企业进疆,首先关心的是养老统筹的对接和谁来培训的问题,这样好政策就不会落空。”

下一步,自治区将编制发展纺织服装产业带动就业“十三五”规划,对“三城七园一中心”园区专项规划进一步完善,突出差异化的产业集聚发展,避免产业同质化竞争和低水平发展。同时,以在2015亚欧商品贸易博览会上举办纺织服装产业展等会展形式拉动纺织服装产业发展,为企业搭建拓展中亚、西亚、俄罗斯服装市场的综合性经贸平台。

但信息不对称只是一个方面,企业规模小,无法达到优惠政策的门槛,同样是影响因素。

同时,我区将加大招商引资工作力度,吸引国内纺织服装500强企业和产业链完善的优强企业投资设厂,实施好纺织服装“短平快”就业促进项目工程,支持企业新建扩建厂房、更新改造设备和培训人员,实现更多的少数民族群众就地就近就业。依托新疆艾德莱斯研发推广中心,收集、整理艾德莱斯纹样,研究分析艾德莱斯制作和染色工艺,将现代文化元素融入艾德莱斯产品中并予以宣传推广,为进一步传承艾德莱斯文化和促其产业化发展奠定基础。

“去年,服装产业最大的优惠政策是增值税免除,但受益的一般都是纺织企业,服装企业几乎都没有享受到。许多民营企业规模小,买料就在批发市场,没有发票,就没有退税,所以享受不到优惠政策。”张同智分析认为。

品牌意识要加强

“新疆少数民族服装企业具有国内其他地区企业无法比拟的独特优势,但企业要发展,首先要找准定位。”17日,结束了两天的走访调研,乌鲁木齐市政协委员张帆深有感触,“很多企业还属于单打独斗的阶段,不走产业发展的道路就无法提升规模,而行业的产业化有两种形式,一种是面向大众,走量的生产模式,一种是面向小众的高端定制,如果大家都去生产传统的民族服饰,势必会限制市场。”

张帆的看法得到了委员们的认同。

“民族服饰不应该拘泥于传统,从设计开始,就应该把传统民族文化的精华和现代流行趋势相结合。比如巴什爱格穆服饰设计制作有限公司和咪喇思服饰,一个走高级定制的路线,一个积极与国内外的设计师和加工企业合作,都为本地企业的发展提供了借鉴。”政协委员孔德云说。

走访调研的两天,政协委员们既为民族服装企业所取得的成绩感到惊喜,但同时也意识到,由于品牌意识和营销理念的缺乏,即便是本地人,对这些服装企业和品牌也不甚了解。

政协委员马海霞则有另一番思路,“建议整合有限资源,建立面向中亚、西亚、南亚的校服制服加工基地。校服样板简单易操作,容易形成规模。”

新疆社会科学院经济研究所研究员王宁认为,在少数民族服装企业的发展中,政府的扶持尤为重要。“服装企业污染较少,在‘一核心、多支点、两翼配套’的建设中,可以考虑在城市南部建立少数民族服装产业园,并设立促进少数民族服装加工业的专项基金;在人员培训方面,除了委托院校培训,是否可以将培训资金直接补贴到企业,在企业设立培训基地,并对员工进行基础法律知识的普及,保障企业、员工双方的合法权益。”

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